【知识要点】不可错过！23中大《社会工作》考研知识：实... - 中大考研论坛_中大考研_中大考研信息(kaoyansysu.com)

社会工作的组织模式是指在一个社会中，如何组织和运用社会资源去实施社会工作，提供服务。组织模式是从制度层面着眼，它是指一个社会中提供福利服务的基本方式。

①福利服务提供者的组织模式：即服务提供者采取何种组织方式去回应社会的需求，服务的提供是由政府组织还是由民间组织。

②受助者求助模式：即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助，是主动求助还是被动，抑或他们并不表达自己的需要。

③资源获取模式：即福利服务提供者如何获得提供服务所必需的资源，他们从哪里获得这些资源和如何获得这些资源，资源来自于政府还是来自于民间，是由政府拨付还是需要募集。

④服务提供模式是指服务提供者如何将资源传递给服务对象，是通过政府组织系统还是专业服务体系，抑或民间自然系统。

1.发达国家：在典型的市场经济发达的国家和社会，福利服务的提供有政府提供、民间机构提供和社区共同体提供三种方式。然而由于社会活动的频繁和社会分化的加剧，其服务提供一般以民间社会福利机构为主，虽然政府并不完全放弃服务的责任。

2.在实行市场经济体制的“福利国家”：这种情况有所不同，政府操办的福利服务机构在服务提供方面发挥着重要作用，但目前正面临着改革，即向市场体制转化。在这些国家和地区，与市场经济相配套的是人们的明确的权利、义务意识和完整的社会政策。社会成员以一种权利意识向政府提出获得服务的要求，也以契约的方式希望得到福利机构的帮助。

社会工作的专业化程度高，有困难的人常常采取主动求助的行为方式。提供服务所需要的资源相当一部分来自于政府拨款，但来自民间的支持也占有相当地位。来自民间的支持使服务机构获得了更大的自主从事服务活动的机会，同时它们也就必须向社会负责。社会福利服务机构比较发达，服务提供更多地采用专业化模式，即由专业机构中的专业人员运用专业方法提供服务。服务过程的设计、实施多由专业社会工作者或受过一定训练的人员提供，社会工作的组织模式是专业化的。

在典型的实行计划经济体制的国家，政府几乎控制了全部社会资源，同时也承担了全部责任。专业社会福利机构没有发育，社会成员在比较严密的社会组织体系中生活，其所遇困难也大多在这种组织体系内解决。在这种体制下，政府依靠其行政体系解决社会成员所遇到的问题，所需服务由相应部门提供，所需资源由政府拨付。有困难的人以一种权利意识向工作组织即向政府提出帮助的要求，政府则通过各种正式组织解决这些问题。

因此，在计划经济体制下，社会福利服务和社会工作的组织模式是行政化的。我国长期以来实行计划经济体制，我国的社会福利服务和社会工作采取了行政化的组织模式。这表现为(中国社会工作发展缓慢的原因/中国社会工作的不足之处)：

①国家将社会成员特别是城市居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划，并由国家拨付社会福利、社会保障、社会救济等资金。社会福利、社会保障、社会服务所需资金没有其他来源。

③在提供福利服务和帮助的过程中，行政部门与工会、共青团及妇联等群众团体一起通过行政程序并借助于思想工作对有困难的成员进行帮扶。

⑤执行服务及解困工作任务的是国家干部，他们有本行业的经验，特别是思想工作的经验，而缺乏社会工作专业训练。所以，我国在计划经济时期实行的是行政性的、半专业化的社会工作模式。

⑥由于我国城乡之间的巨大差异，国家在农村实行了不同于城市的社会服务制度，除了在遭受灾害时政府组织实施救灾工作之外，农民所遇到的困难基本上由社区性生产集体和自然系统帮助解决，其制度性的服务相当弱。